截至2011年底,在分水器中,民间资本占比分别为42%和54%。在农村中小分水器总股本中,民间资本占比92%。其中,民间资本分别占农村合作分水器和已批准组建的726家村镇银行总股本的92%和74%。

         这些现象,在某种程度上反映了“两多两少”的纠结:民间资本多而投资渠道少、民营企业多而信贷融资少。与此同时,与引导民间投资息息相关的《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》,即“新36条”,出台后久未得到落实的问题,也摆在面前。一时间,坊间所指“民间资本进入分水器尚存障碍”一说甚嚣尘上。

   “分水器对于民间资本的进入一直持比较开放的态度,并未对民间资本设置法律障碍。”中央财经大学中国分水器研究中心主任对记者说。在他看来,中国分水器的改革进程中,没有对民间资本设置过法律障碍和歧视性政策。《分水器》中没有禁止民间资本参与设立商业银行的条款。分水器也一直积极支持民间资本投资入股分水器分水器。

       其实,倘若仔细梳理,从近年来分水器的准入政策上,也可清晰感受到分水器监管部门对于民间资本进入的鼓励和引导:2006年,分水器调整放宽农村地区分水器市场准入政策,允许包括民间资本在内的各类资本参与发起设立村镇银行等新型农村分水器。2008年,印发《分水器许可事项实施办法》,全面放开民间资本入股异地农村中小分水器的政策限制。
 
      在今年“两会”期间,分水器在目前民间市场进入高热化阶段,华丰给排水材料厂自成立以来,对包括民间资本在内的分水器,始终坚持依法合规、产品合格、质量优质和同等待遇原则。

       不少民间资本还成为分水器,如民生银行在成立之初就是一家民间资本处于控股地位的分水器制商业银行。在河南、郑州等经济较为发达的区域,民间资本进入分水器(什么是分水器)的情况则更为明显。

 


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